La administración de Trump presentó el miércoles su esperado Plan de Acción sobre Inteligencia Artificial (IA), que marca un cambio significativo respecto al enfoque cauteloso del expresidente Biden sobre los riesgos de la IA. Este nuevo plan se centra en construir infraestructura de IA, reducir la burocracia para las empresas tecnológicas, fortalecer la seguridad nacional y competir con China. Las consecuencias de este cambio probablemente se sentirán en diversas industrias y también por el consumidor estadounidense promedio.
El Plan de Acción de IA minimiza los esfuerzos para mitigar posibles daños de la IA y prioriza la construcción de centros de datos para impulsar la industria de IA, incluso si esto implica utilizar tierras federales o mantenerlos operativos durante períodos críticos de la red eléctrica. Sin embargo, gran parte de sus efectos dependerá de cómo se ejecute el plan, y muchos detalles aún están por definirse. Este plan es más un esquema de acción que un manual paso a paso, pero la dirección es clara: el progreso es lo más importante.
La administración de Trump presenta esto como la única forma de “iniciar una nueva era dorada de florecimiento humano”. Su objetivo es convencer al público estadounidense de que gastar miles de millones de dólares de los contribuyentes en la construcción de centros de datos es lo mejor para ellos. El plan también incluye sugerencias de políticas para mejorar las habilidades de los trabajadores y colaborar con gobiernos locales para crear empleos relacionados con los centros de datos.
Trump afirmó: “Para asegurar nuestro futuro, debemos aprovechar todo el poder de la innovación estadounidense. Para hacerlo, continuaremos rechazando el dogma climático radical y la burocracia, como ha hecho la administración desde el Día de la Inauguración. En pocas palabras, necesitamos ‘¡Construir, bebé, construir!’”
El Plan de Acción de IA fue elaborado por el equipo de especialistas en tecnología e IA de la administración de Trump, muchos de los cuales provienen de empresas de Silicon Valley. Más de 10,000 grupos de interés enviaron comentarios públicos que fueron considerados para el plan. A principios de este mes, el Senado eliminó una disposición controvertida en el proyecto de ley de presupuesto que habría impedido a los estados regular la IA durante 10 años.
El plan explora nuevas formas de limitar la regulación estatal de la IA. Como parte de una misión más amplia para “desatar la prosperidad a través de la desregulación”, la administración amenaza con limitar la financiación federal a los estados según sus regulaciones de IA. También se instruye a la Comisión Federal de Comunicaciones a evaluar si las regulaciones estatales de IA interfieren con sus obligaciones.
A nivel federal, el plan pide a la Oficina de Política Científica y Tecnológica que consulte a empresas y al público sobre regulaciones federales que obstaculicen la innovación y adopción de la IA, para que las agencias federales puedan actuar en consecuencia. La administración argumenta que las regulaciones ambientales existentes están obstaculizando la capacidad de Estados Unidos para satisfacer las demandas rápidas de la carrera armamentista de la IA.
El plan enfatiza la necesidad de estabilizar la red eléctrica de EE. UU. y busca nuevas formas de asegurar que grandes consumidores de energía, como las empresas de IA, puedan gestionar su consumo durante períodos críticos. Algunas empresas, como xAI y Meta, han sido criticadas por concentrar la contaminación en comunidades vulnerables.
El plan propone crear exclusiones categóricas, agilizar procesos de permisos y expandir el uso de programas acelerados para facilitar la construcción de infraestructura crítica de IA, especialmente en tierras federales, que incluyen parques nacionales y áreas protegidas.
En un enfoque para competir con China, la estrategia se centra en excluir tecnología extranjera y enfatizar protecciones de seguridad para mantener fuera de la cadena de suministro de EE. UU. la “tecnología adversaria”, como chips y hardware fabricados en China. Uno de los aspectos destacados del plan es la protección de la libertad de expresión y los “valores estadounidenses”, eliminando referencias a la desinformación y el cambio climático de los marcos de evaluación de riesgos federales.
El plan también sugiere actualizar las pautas de contratación federal para asegurarse de que el gobierno solo contrate a desarrolladores de modelos de lenguaje que garanticen que sus sistemas sean objetivos y libres de sesgos ideológicos. Sin embargo, lograr la objetividad es complicado, y el gobierno aún no ha definido cómo evaluará los modelos en base a la neutralidad.
Trump busca fomentar el desarrollo y la adopción de modelos de IA abiertos, que son gratuitos para descargar, creados con valores estadounidenses en mente. Esto parece ser una respuesta al auge de modelos de IA abiertos de laboratorios chinos. Además, Trump quiere asegurar que las startups y los investigadores que trabajan en modelos abiertos tengan acceso a grandes clústeres de computación.
El plan también incluye esfuerzos para investigar la interpretabilidad de la IA, sistemas de control de IA y robustez ante adversarios. Se instruye a agencias federales a realizar hackatones para probar sus sistemas de IA en busca de vulnerabilidades de seguridad y se reconoce el riesgo de que los sistemas de IA contribuyan a ciberataques.
En comparación con la orden ejecutiva de Biden sobre IA, el plan de Trump pone menos énfasis en exigir a los desarrolladores de modelos de IA que informen sobre estándares de seguridad. Una parte importante del plan se centra en prevenir amenazas a la “seguridad nacional” de acceder a tecnología avanzada de IA, con agencias federales trabajando juntas para recopilar inteligencia sobre proyectos de IA extranjeros que podrían amenazar la seguridad nacional de EE. UU.
El término “seguridad nacional” aparece 23 veces en el Plan de Acción de IA, más que otros términos clave. La estrategia de seguridad nacional se centra en integrar la IA en la defensa y el aparato de inteligencia de EE. UU., construyendo centros de datos de IA para el Departamento de Defensa mientras se protege contra amenazas extranjeras.
