El proyecto de ley SB 53, que se centra en la seguridad y transparencia de la inteligencia artificial (IA), fue firmado esta semana por el gobernador de California, Gavin Newsom. Este hecho demuestra que la regulación estatal no tiene que frenar el avance de la IA. Adam Billen, vicepresidente de políticas públicas del grupo de defensa Encode AI, comentó en un episodio reciente de Equity que los legisladores son conscientes de la necesidad de actuar y que es posible crear leyes que protejan la innovación y, al mismo tiempo, garanticen la seguridad de los productos.
El SB 53 es un proyecto pionero en el país que exige a los grandes laboratorios de IA ser transparentes sobre sus protocolos de seguridad, especialmente en cómo evitan riesgos catastróficos, como el uso de sus modelos para ataques cibernéticos o la creación de armas biológicas. La ley también obliga a las empresas a cumplir con estos protocolos, que serán supervisados por la Oficina de Servicios de Emergencia.
Billen mencionó que muchas empresas ya están realizando las acciones que se piden en este proyecto de ley, como pruebas de seguridad y la publicación de información sobre sus modelos. Sin embargo, reconoció que algunas compañías podrían estar descuidando ciertos aspectos, lo que hace que leyes como esta sean necesarias. También destacó que algunas empresas de IA tienen políticas que permiten relajar los estándares de seguridad bajo presión competitiva. Por ejemplo, OpenAI ha declarado que podría “ajustar” sus requisitos de seguridad si un competidor lanza un sistema de alto riesgo sin las mismas salvaguardias.
La oposición pública al SB 53 fue menor en comparación con su predecesor, el SB 1047, que fue vetado por Newsom el año pasado. Sin embargo, en Silicon Valley y entre muchos laboratorios de IA, existe la creencia de que cualquier regulación de IA obstaculiza el progreso y perjudica a EE. UU. en su competencia con China.
Por esta razón, empresas como Meta y capitalistas de riesgo como Andreessen Horowitz están invirtiendo grandes sumas en comités de acción política para apoyar a políticos pro-IA en elecciones estatales. Además, estas fuerzas presionaron a principios de año para establecer una moratoria que prohibiría a los estados regular la IA durante 10 años.
Encode AI lideró una coalición de más de 200 organizaciones para combatir esta propuesta, pero Billen advierte que la lucha no ha terminado. El senador Ted Cruz, quien apoyó la moratoria, está intentando una nueva estrategia para lograr la misma meta de anular las leyes estatales. En septiembre, Cruz presentó la Ley SANDBOX, que permitiría a las empresas de IA solicitar exenciones para eludir temporalmente ciertas regulaciones federales durante hasta 10 años.
Billen también anticipa un próximo proyecto de ley que establecería un estándar federal para la IA, presentado como una solución intermedia, pero que en realidad anularía las leyes estatales. Advierte que una legislación federal de IA con un enfoque limitado podría eliminar el federalismo para la tecnología más importante de nuestro tiempo.
Si bien Billen reconoce que la competencia en IA con China es importante, sostiene que eliminar las leyes estatales, que se centran en temas como los deepfakes, la transparencia y la seguridad infantil, no es el camino correcto. Argumenta que la regulación debe enfocarse en aspectos que realmente apoyen el progreso estadounidense, como el control de exportaciones de chips avanzados a China.
Propuestas legislativas como la Ley de Seguridad de Chips buscan evitar que los chips avanzados de IA se desvíen hacia China mediante controles de exportación. Sin embargo, algunas grandes empresas tecnológicas, como OpenAI y Nvidia, han mostrado reticencia a ciertos aspectos de estos esfuerzos, citando preocupaciones sobre efectividad y vulnerabilidades de seguridad.
Billen concluye que el SB 53 es un ejemplo de democracia en acción, donde la industria y los legisladores trabajan juntos para llegar a un acuerdo. Aunque el proceso puede ser complicado, es fundamental para el sistema económico y democrático del país. Según él, el SB 53 demuestra que este tipo de colaboración aún es posible.
